STRATEGI ANTI-ACCESS/AREA DENIAL (A2/AD) TIONGKOK DI LAUT CHINA SELATAN: IMPLIKASI TERHADAP OPERATIONAL ART DAN OPERASI TNI ANGKATAN LAUT

Abstract

Penguatan kapabilitas Anti-Access/Area Denial (A2/AD) Tiongkok di Laut China Selatan (LCS) menimbulkan persoalan tersendiri bagi kepentingan pertahanan Indonesia. Relevansinya paling nyata di Laut Natuna Utara, yang secara geografis berdekatan dengan kawasan yang oleh Tiongkok dikaitkan dengan klaim “nine-dash line”. Penelitian ini membahas konsep dan instrumen A2/AD serta konsekuensinya bagi operational art dan operasi TNI Angkatan Laut (TNI AL), dengan menggunakan dinamika insiden di Laut Natuna Utara selama 2024–2026 sebagai konteks empiris. Kajian ini menggunakan pendekatan kualitatif deskriptif dan studi literatur. Bahan analisis berasal dari artikel ilmiah, dokumen dan publikasi resmi, laporan lembaga kajian, serta pemberitaan yang digunakan dalam naskah sumber. Bahan tersebut kemudian dibaca dengan menelusuri hubungan antara kemampuan A2/AD, perubahan kondisi operasi, kerentanan yang muncul, dan pilihan respons TNI AL. Hasil kajian memperlihatkan bahwa A2/AD tidak berdiri pada satu jenis senjata. Rudal anti-kapal jarak jauh, kapal selam, sensor, dan kekuatan udara membentuk bagian dari lingkungan ancaman yang sama; di lapangan, tekanan tersebut dapat beriringan dengan kehadiran kapal penjaga pantai dan praktik grey-zone. Insiden yang melibatkan CCG 5402 pada Oktober 2024, serta laporan aktivitas kapal penjaga pantai Tiongkok pada 2026, memperlihatkan bahwa tekanan terhadap kebebasan manuver dan situational awareness dapat berlangsung berulang tanpa segera berubah menjadi konflik terbuka. Atas temuan tersebut, penguatan ISR dan maritime domain awareness, interoperabilitas TNI AL–Bakamla, distributed maritime operations, survivability, serta pertahanan berlapis menjadi kebutuhan yang menonjol. Keseluruhannya perlu ditempatkan dalam pendekatan operasi yang terintegrasi dan terukur. Inti persoalannya bukan sekadar menambah alutsista. Pembangunan kapabilitas perlu dikaitkan sejak awal dengan tujuan operasi, sehingga TNI AL memiliki operational approach yang memungkinkan Indonesia mempertahankan kebebasan bertindak ketika berhadapan dengan tekanan A2/AD.